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个税起征点提高到多少合适 让工作成为安慰

关键词: 人力资源
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个税起征点提高到多少合适作者:叶檀

全国两会期间,人力和社会保障部副部长杨志明透露,人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点,减轻普通劳动者的税务负担。

提高个税起征点还利于民、促进内需是大势所趋。目前个税大多由工薪阶层承担,清华大学经济学教授李稻葵先生称已经成为“工资税”,改革工资税,就是要让个人所得税恢复调节收入差距与促进内需的本来面貌。

现在的问题不是要不要提高,而是提高到多少合适?提高到万元,提高到五千元都应有明确的论证,否则提高个税起征点就会成为一次又一次成本高昂的试错游戏。

首先,要看个税开始起征时的标准。我国1981年开征个税,19年之前职工平均工资约为每月60元,而起征点为800元,大约为月工资的13.3倍;目前起征点调高到1600元,城镇职工月平均工资约为个税变相上升的缺口。12月财政部发布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(下称《通知》),重新界定了企业职工福利费用的范畴,规定将交通、住房、通讯等补贴纳入工资总额管理,须缴纳个人所得税。国家税务总局在今年9月份就已经出台了一份《关于度税收自查有关政策问题函》,将交通补贴、通讯费补贴等都纳入了个人薪金范围。

两份公文下发的结果是个人所得税变相增加。以一名月工资收入3500元的企业职工为例,交通、通讯两项福利费按每月800元计算,在福利费没有计入工资总额之前的月工资收入为3375元(免掉相差1140元。要弥补这一缺额,个税起征点提高到400
元是合适的。

最后,个税起征点要保障民众的购买力不降低,因此,提高个税起点应该与GDP挂钩。如果今年个税起征点提高到500
元,那么,今年不必动辄上调个税起征点,只要按照CPI指数浮动个税起征点,则纳税者会自动计算每月需要缴纳的纳税数额,消费能力就不会下降,就能节约行政资源又能促内需,政府也将因此更关注通胀压力,可谓一举数得。有反对者认为计算困难,我国曾有与CPI挂钩的保值国债,美国也有类似做法,怎么发债的时候计算不困难,落到个税时就困难重重?

个税起征点要更加公平,还应该与家庭负担挂钩,以家庭为单位纳税。但那是一个更加复杂的工程,在启动复杂工程之前,提高个税起征点至400
到500
元的水准,而后按照购买力固定纳税标准,是有利于民生、有利于行政效率的大好事。



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