职业经理人门户网站,打造专业的商务信息分享平台 手机版
erweima.png
如有投稿需求,请把文章发送到邮箱
jingliren_tougao@163.com

集团公司集权式财务管控模式的构建 会计国际化中国环境及全球趋势

关键词:财务管理
发布时间: 2019-08-06 16:29
集团公司集权式财务管控模式的构建在集权式财务管理体制下,笔者认为集团公司财务管理应该采用“七大中心”的模式。



1.投资管理中心



集团投资和子公司投资应纳入集团财务战略规划,并通过财务预算管理对各类投资活动的现金流量进行控制。母公司应牢牢控制对集团发展结构与控制结构产生直接或潜在影响的决策管理权以及例外投资事项的处置权。母公司投资管理的主要职责有:建立健全母子公司投资立项、审批、控制、检查和监督制度;汇编全集团投资活动的现金流量预算,参与重大固定资产投资项目方案的制定;审核子公司自行决策的投资项目及子公司固定资产、无形资产等长期性资产的变动情况;会同规划发展部门制定集团公司及其子公司的对外投资决策方案。



2.融资管理中心



在集权式的融资管理模式下,子公司不得擅自对外举债和吸收外部资本,母公司财务部应高度集中对外融资管理权,应承担的管理职责具体如下:提出发行债券,发行股票、吸收外部投资等重大融资事项的方案,严密监控集团资产负债率和借款风险;制订集团对外担保管理办法;对子公司自行决策的融资事项进行必要的检查和监督,审核子公司授权范围内的对外融资申请,审核子公司融资活动的现金流量预算:并汇总编制全集团融资活动的现金流量预算,实施负债总量控制和资本结构调整优化。



3.资金结算中心



如何把母子公司分散的资金集中起来,降低资金持有水平,保证集团重点项目的资金需要,是集团资金管理面临的重要问题。资金结算中心集中统一管理整个集团的资金,具体工作主要有:统一管理子公司的银行帐户,调剂集团内的资金余缺,核定子公司对外付款的定额:审核预算外付款申请,审核子公司内部贷款申请;主持集团内部往来结算管理,组织集团流动资金管理;控制全集团流动资金存量和应收账款总量。



4.资本运营监控中心



集团领导层行使集团资本变动及资本经营活动的决策权,资本运营管理部门具体负责管理和监控集团资本运行过程及资本经营活动。其主要工作如下:拟订母公司增加或减少注册资本的方案,拟订子公司资产重组方案:审批子公司重要资产的处置方案:制定母公司的税后利润分配方案;落实集团内各单位的集团资本保值增值的责任;依法审定子公司税后利润分配方案;对资本运营过程实施跟踪监控。



5.税费管理中心



实行税费的统一缴纳和集中管理,有利于集团整体的税负最小化,也有利于改善集团与征缴机关的关系,提高集团统一调度和运作资金的效率。税费管理部门对集团内各种税金、计提的费用与基金实行集中管理,统一征缴。其主要工作为:分析研究国家的税法、费用征管规定与基金管理制度;协调并处理好集团公司与税务、社会保障等机构的征缴关系;制定集团税费管理政策及税费筹划方案;指导和督促子公司各种税金、费用、基金的计缴;制定全集团的年度纳税计划、费用计提计划、基金计提与缴纳计划,加强基金账户的日常核算和管理。



.财务预算控制中心



预算是母公司对子公司实施有效财务控制的重要手段。当前集团财务预算管理应紧紧抓住效益预算与现金流量预算,不断拓宽财务预算管理的范围,提高预算精度,加大财务预算执行情况的考核力度,真正使预算起到刚性约束的作用。母公司在财务预算控制体系中的主要工作内容如下:制订预算编制规程,指导各子公司及直属单位编制年度财务预算,汇总编制全集团财务预算,检查和监控预算执行过程情况,对预算执行过程中的偏差提出处理建议:审核子公司提出的预算目标调整申请;组织集团内部各单位财务预算完成情况的年度考评工作;提交财务考核与评价报告;审核预算执行单位的预算外支出申请。



7.财务会计管理中心



财务会计管理部门具体负责财务会计管理体系的运行,主要从事财务与会计的业务管理、集团内部财务人员的管理等工作,以保证集团财务与会计工作的规范和高效。具体工作应该有以下方面:建立健全集团内部资本与财务管理办法;制定集团子公司统一的会计制度;研究并制定集团公司的财务与会计政策;检查监督集团内部各单位的财务会计工作;统一管理集团财务部下派财务人员,对财务人员负有教育培训、工作指导、业务考评、资格管理等职责,统一对应由母公司核算的会计事项进行会计处理;督促各下属单位及时提交各种会计资料,据此进行汇总,以及编制合并会计报表;加强集团会计电算化网络系统的建设;实施对下属单位会计信息的随时调用和跟踪监控,建立全集团财务分析系统,及时分析和掌握各单位的经营情况和财务状况。



集团母子公司财务管理关系模型







来源:全球品牌网
会计国际化中国环境及全球趋势2007年中国会计迈向世界会计舞台的步伐明显加速,年初中欧会计举行高层对话;年中新兴市场及转型经经济国家签署北京宣言;年末全球多个会计高峰论坛在华举行。会计国际化、会计国际趋同、会计走出去、会计准则国际等效等音符,构成2007年中国会计的主旋律,始终主导着中国会计的运行节律。所有这些都在向全球会计界释放出一个强烈的信号,中国会计正以前所未有的姿态与步伐踏上世界会计舞台,中国会计伴随着中国经济的崛起,影响世界会计进程的时代即将来临。



我们将从本期开始以上、中、下三篇的形式探讨“会计国际化中国环境及全球趋势”;“会计国际化中国道路探索”;“会计国际化中国道路全球影响”的有关问题。



临近岁末,中美第三次战略经济对话在北京举行,对话在重大问题上取得广泛共识,还签订了一系列的重要经贸协议。在中美对话的前10天,中日首次经济高层对话也在北京结束,中日双方就宏观经济政策等方面达成一致。在中日首次高层经济对话的前5天,欧洲理事会主席及欧盟委员会主席双双出现在北京,在与中国领导人会晤中双方同意建立中欧经济高层对话机制,共同探讨日益扩大的中欧经济贸易中的有关问题。



在如此短的时间内,中国先后同世界三个最大的经济体建立高层战略经济对话机制,这是在向全球宣告一个事实,中国正已成为世界第四大经济体,中国经济的发展牵动着世界经济的神经,影响世界经济发展的进程。



世界经济强国如此地重视中国经济的参与,绝不是仅看重其外在的表现形式,而是缘于中国国力壮大的事实。世界银行发布报告称,中国经济总量在2007年超过德国居世界第三;中国的外汇储备居世界首位;中国进出口贸易总额居世界第二大;中国证券市场总市值居世界第三;中国已从资本输入国一跃成为资本输出国,2007年资本输出及在全球投资达千亿美元。



中国经济全球化促进了中国会计的国际化,中国会计必须在经济全球化过程中,准确定位并作出正确抉择,在经济全球化的进程中发挥其特有的功能。



在中国经济发展壮大为会计提供了环境支持的同时,也对会计提出了挑战。受旧体制的制约以及会计行业发展本身所需周期等因素的影响,中国在会计国际化道路上,还面临着严峻的挑战,突出表现在会计行业的整体实力不强,具有国际视野的高素质新型会计人才缺乏。



中国会计国际化面临的最大挑战,是中国会计服务行业实力不强。表现是会计服务业规模小;会计师事务所实力低;会计执业业务单一。中国会计服务业与国际会计服务业的差距不仅体现在量上,还表现在执业能力及水准方面。目前国际会计师事务所的业务除了传统的审计签订服务外,近一半是来自新拓展的业务。而我国会计行业收入绝大部分仍然是传统的审计鉴证服务。这折射出我国会计服务业执业能力及水准,与国际会计行业存在着较大的差距。



中国会计国际化面临的挑战,还来自于国际会计巨头的进攻。自上个世纪九十年代初中国开放会计市场以来,国际会计巨头相继登陆这个具有广阔市场前景的全球最大新兴经济体国家,采用抢占中心市场、兼并本土强势事务所、争夺高级优秀人才、瓜分高端大型客户、重金投入基础建设、努力增强在华影响、广泛介入会计核心事务等各种手段,全方位地占领中国市场。



中国会计国际化进程还面临着经济全球化进程的不断加快与具有国际视野的新型高素质会计人才缺乏的矛盾。根据目前市场的需求,仅注册会计师就需35万以上,而目前实际的注册会计师仅为需求的三分之一,面临着巨大的需求缺口。随着经济的快速发展,其需求还会不断增大。据安永人力资源主管介绍,美国约每千人中有一名注册会计师,中国香港数百人中有一名注册会计师,而中国内地是每万人中才有一名注册会计师。



经济全球化也带动会计全球化,会计国际化成为已成为不可阻挡的趋势。受中国会计国际趋同及迫于世界趋势的压力,一直与国际会计对抗的美国终于做出让步,美国证券交易委员会(SEC)宣布,凡是会计年度结束于2007年11月15日之后的所有在美国的上市公司,如果其会计报表符合国际会计准则理事会(IASC)的标准,不需要再按照美国一般公认会计准则(GAAP)重新编制财务会计报表。至此,一直游离于国际会计界之外独立特行的“超级GAAP”,终于低下了高昂的头,回归到全球会计的行列中来了。全球第二大经济体日本也加快了与国际会计趋同的步伐,在与国际会计准则理事会举行的趋同会谈中,同意将会计准则趋同的方式由“分阶段”转为“全面”;欧盟早在几年前就宣布欧盟国家将全面报告会国际会计准则;加拿大、巴西、智利、俄罗斯、以色列等国,均已采用或表示采用国际会计准则。澳大利亚早在2002年决定采用国际财务报告准则,从2005年开始已在所有的行业全面采用。亚洲绝大多数国家及组织,对国际财务报告准则持积极态度,印度已开始执行国际财务报告准则,亚洲经济强国之一的韩国公布了国际准则路线图。



从全球会计发展的趋势看,世界会计国际趋同已成为不可逆转与阻挡的发展态势,这种态势近年来在不断加速。本世纪初,全球只有极少数国家采用国际会计准则,而到目前采用国际会计准则的国家及组织已达100多个国家。据国际会计理事会官员称,未来几年可能会达到150个国家,涵盖了全球绝大部分地区。正如国际会计理事会主席戴维·泰迪称,会计的国际趋同已成为全球性的趋势和运动。







来源:中国财经报